Демократическая Республика Конго: сырье оплачивается кровью

Демократическая Республика Конго: сырье оплачивается кровью   [30

Демократическая Республика Конго: сырье оплачивается кровью

[30.03.2012] В настоящее время крупнейшим торговым партнером ДРК является Китайская Народная Республика, которая с 2007 года подписала ряд контрактов на добычу меди и кобальта в обмен на инвестиции в инфраструктуру, образование и здравоохранение в этой стране.

Гражданская война, которая на протяжении 40 лет рекламирует Демократическую Республику Конго, коренится в конфликтах из-за земли, доступа к минеральным ресурсам и металлам. В то время как так называемый Кровавые алмазы являются незаконными, и производители ювелирных изделий заботятся о наличии законных сертификатов, но не было введено никаких международных правил и сертификатов, касающихся добычи цветных металлов.

CHRL - крупнейший партнер

Экономика Демократической Республики Конго основана главным образом на добыче драгоценных камней (алмазов) и цветных металлов (золото, медь, кобальт, цинк, олово). В настоящее время Китай является крупнейшим импортером конголезского сырья (49,6%), по сравнению с предыдущими годами общий экспортный баланс растет (10,93 млрд. Долл. США), и Срединное Королевство объявило о дальнейших инвестициях в ДРК в ближайшие годы. Одним из основных видов сырья для ДРК, предназначенного в основном для экспорта, является кобальт, который обычно добывают в виде месторождений меди. Такие месторождения также найдены в Замбии. Обе страны производят 40-50 процентов. мировые сырьевые ресурсы ежегодно. Конголезское производство кобальта (22 500 тонн в год), однако, значительно превышает замбийское (7 000). Цены на кобальт падают с 2009 года, что связано с мировым кризисом.

Стоит отметить, что они не самые стабильные из-за политической ситуации в ДРК и внутренних конфликтов. Крупнейшая государственная горнодобывающая компания в ДРК - Gécamines. С 1967 года компания занимается добычей цветных металлов. В последние годы многие предприятия подписали соглашения с Gecamines на разработку месторождений кобальта и меди. Среди них есть мин. Forrest International, Anvil Mining, First Quantum, Metorex и Katanga Mining. Однако прибыль этих компаний и масштабы добычи кобальта и меди минимальны по сравнению с инвестициями и соглашениями, подписанными Китайской Народной Республикой.

Идеальная сделка

Не секрет, что Китай все больше инвестирует в африканские страны с 2005 года. Крупнейшие контракты на поставку сырья (металлов) были подписаны с ЮАР, Алжиром и ДРК. В 2007 году Срединное Королевство подписало ряд договоров между государством Gécamines и консорциумом предприниматели Китайский. Согласно этим соглашениям, китайцы получат 10 миллионов тонн меди и 600 000 тонн. тонн кобальта, взамен строительство километров автомобильных и железных дорог в ДРК.

Для страны с такой большой площадью, поврежденной вооруженными конфликтами, этот тип контракта кажется идеальным. Это не единственные инвестиции, обещанные КНР. Среднему царству предстоит построить два университета, 167 медицинских центров, больницы и две водохранилища. Интересно, что переговоры о подписании контрактов проходили за закрытыми дверями с участием лишь нескольких представителей правительства ДРК. Официальных отчетов о ходе переговоров также нет, поэтому были сомнения, откуда на самом деле берутся деньги, вложенные КНР.

Инвестиции в инфраструктуру

В 2009 году произошли некоторые изменения в двусторонних соглашениях. Оказалось, что из-за внутреннего конфликта и разрушения инфраструктуры Gécamines не сможет выполнить свои обещания. Поэтому количество записей было изменено. Sicomines была основана, компания со смешанным капиталом, который, как ожидается, займет 3,2 миллиарда долларов. кредиты в exim банк для добычи сырья. две трети этого займа будут приносить проценты по ставке 6,1, а остальные не будут облагаться процентами. Кроме того, несколько кредитов в Exim Bank на общую сумму 3 миллиарда долларов. будут выделены на инфраструктурные инвестиции (процентная ставка по этим кредитам составит 4,4 процента).

Ожидается, что прибыль от добычи сырья будет зафиксирована с 2013 года. Первые 375 миллионов долларов. должен быть использован для покрытия расходов на строительство инфраструктуры. 85 процентов Доход Sicomines должен быть использован для погашения кредитов, а остальные 15 процентов. будет разделен между акционерами Sicomines. Кроме того, в настоящее время несколько малых и средних китайцев бизнес вступил в компании с предприятиями по добыче сырья в районе Катанги, а также в южной и северной частях Киву. Китайские компании являются крупнейшими предпринимателями этого типа в этом важнейшем регионе добычи кобальта и меди. В 2008 году 60 из 75 мин в так называемых Pasie Katangi - китайская компания

Другая сторона медали

В настоящее время трудно оценить прибыльность этих инвестиций и то, как они изменят конголезскую экономику. Также неизвестно, будет ли средний гражданин Конго испытывать значительное повышение уровня жизни, или деньги пойдут в элиту. Несмотря на довольно позитивные прогнозы относительно китайских инвестиций, есть и другая сторона медали. Согласно отчету, подготовленному в 2008 году для Всемирного банка, управление горнодобывающим сектором в ДРК требует значительных изменений в областях правосудия в деятельности правительства, идентификации минеральных товаров, прозрачности доходов субъектов, занимающихся добычей сырья. В докладе были выдвинуты обвинения против правительства за неспособность и, в то же время, никаких инициатив по эффективному выдвижению обвинений против отдельных лиц и предприятий, обвиняемых в экономических преступлениях.

Роль армии в горнодобывающей отрасли также важна в этом отношении, поскольку она контролирует районы, богатые минеральными ресурсами. Существуют конфликты и кровопролитие между этническими группами, проживающими в этих районах - партизанскими и правительственными силами. Кроме того, правительственные силы, в том числе старшие офицеры, обвиняются в причастности к незаконной контрабанде сырья, в основном добываемого неофициальными шахтами (так называемыми кустарными шахтами). Закон о добыче полезных ископаемых, в частности статья 27, прямо запрещает права на сырье гражданским служащим, военнослужащим и сотрудникам сил безопасности, судьям, а также работникам, занятым на горнодобывающих предприятиях.

Это типичное положение действующих законов о добыче полезных ископаемых, которое направлено на предотвращение конфликта интересов. Но это положение не запрещает членам правительства иметь акции в горнодобывающих компаниях. Это привело к обвинениям в том, что члены правительства и политические деятели на ключевых постах владеют этими акциями и их потенциальной причастностью к незаконной торговле сырьем или нарушениям прав человека в шахтах.

Отсутствие надлежащего регулирования

Стоит отметить, что условия, в которых вы работаете на неофициальных шахтах, далеки от безопасных. Зарегистрированы очень высокие показатели смертности, вызванные несчастными случаями на работе: капанием, пневмокониозом, а также конфликтами из-за доступа к сырью.

Очень важно, чтобы дети незаконно работали на шахтах такого типа. Во всем мире существуют правила, запрещающие такую ​​практику в секторе алмазодобычи, и организации Кимберлийского процесса выдают сертификаты, подтверждающие, что драгоценные камни были произведены в духе справедливой торговли и что они не происходят из районов, затронутых вооруженным конфликтом. К сожалению, в отношении других видов сырья, в том числе цветных металлов, таких норм нет. Сложно сказать, будут ли китайские инвестиции полностью использованы.

Соглашения являются законными в свете права международной торговли, но трудно сказать, будут ли шаги конголезского правительства по выполнению этих соглашений законными. Китай ориентирован на получение прибыли, и ДРК сделает все для выполнения этих соглашений. Не известно, сколько заплатит средний гражданин Конго. Появляющиеся обвинения в коррупции нанесут вред не только гражданам ДРК, которым деньги от торговли сырьем просто не доходят. Они также окажут негативное влияние на имидж Китая как «доброго дядюшки», обеспечивающего технологии и развитие страны. Существует минимальная вероятность того, что китайские предприятия в целях сохранения своего положительного имиджа попытаются повлиять на конголезских представителей для законного выполнения контрактов.

Мальвина Пекарска

Автор - аналитик Ягеллонского института для Латинской Америки и Африки к югу от Сахары

Источник: "Газета Финансова"

Похожие

Республика Gunship поднимает планку для LEGO Star Wars
Недавно у меня была возможность поиграть с
Карта